技术精湛的好心人

沙特能源、工业和矿产资源大臣哈立德法利赫在一份声明中表示，最新项目标志着一个长远、可持续的可再生能源发展项目在沙特迈出了第一步。

若光伏电站拿不到补贴，就必定会拖欠上游组件厂商货款，组件厂商又会进一步拖欠更上游的原材料供应商的款项，从而引起连锁拖欠，形成大量的呆账、坏账和三角债建议：1、强化政府诚信建设，完善基本支付规则;2.尽量简化补贴资金征收和拨付程序。聚焦国内光伏产业发展之困记者了解到，近年来，身为以农业和新能源为双主业的通威集团掌门人，刘汉元持续关注光伏产业的发展，在历届两会上曾提交过多份与光伏产业相关的政协提案内容。

刘汉元答记者问在媒体见面会的提问环节，刘汉元针对我国光伏产业发展现状，详细回答了记者现场提出的问题。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税平均是净利润的30%。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。在这37万吨中，我们知道有20万吨的产量是在中国，而剩下17万吨多晶硅的70%也在去年进口到了中国，这意味着，去年全世界产出的多晶硅有80%以上是在中国加工、转化的。记者注意到，刘汉元在今年全国两会期间的提案涉及当前我国电价改革、保障我国基本口粮供给安全、光伏补贴发放、减免光伏行业税费等多个方面。

融资成本方面，光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大、额度空间也小。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。这一状况在2013年得到了明显的转机，随着技术的发展，光伏发电的设备成本大幅下滑，这让大规模发展光伏发电变得可行。

随着这十年的蓬勃发展，不得不说光伏产业已经从原先的小树苗长成参天大树，在这十年期间，中国光伏产业从默默无闻到新增与累计装机容量均位列全球第一。在光伏产业发展初期，犹豫受到成本与技术的限制，最初的几年我国光伏产业发展一直处于较低的水平。其次，农村用电可靠性不如城市高，这也给了分布式发电的发展空间。但随后，国家相继颁布了《太阳能发展十三五规划》及即将公布的《2017年光伏发展路线图》，说明国家对于光伏产业仍相当重视，加之近日两会期间不少委员对于如何健康、稳定的发展光伏产业提出了巨多宝贵意见与建议，相信2017年光伏产业不会受到下调电价补贴的太多影响。

是否能解决好以上两个问题，将直接决定光伏产业未来的发展趋势。许多业内专家也都认为此举对于光伏产业发展相当不利，将加重弃光问题。

随着光伏产业的迅猛发展，其中所存在的问题也越发显现，首当其冲的便是弃光问题，虽然并没有弃风那么突出，但是如若放任不管，将来也必然成为相当棘手的问题。光伏，随着2006年中国颁布的《可再生能源法》正式实施，这一词汇也渐渐的变得家喻户晓。其次，中国在2013年颁布了多项光伏产业补贴政策，进一步促进了其大规模地发展。其次，分布式光伏发展缓慢，这也一定程度上制约了光伏发电的普及，现如今大多数分布式光伏产业集中在中国农村，这是由以下几点造成的，第一，农村相对于城市来言平房较多，各家各户自成一体，便于分布式光伏的发展。

这直接导致了光伏产业抢装潮，这股潮流不仅造成光伏上中下游的原料和产品供不应求，同时也抬高了光伏组件的价格。2016年，注定是整个光伏产业不平凡的一年，这一年国家由于财政补贴负担的日益加重，调整了光伏发电补贴标准，在2016年6月30日之前未投运的光伏项目将执行下调后的电价补贴标准隆基股份出资1.8亿元，占股15%。其中永祥股份出资10.2亿元，占股85%。

3月13日，通威股份发布最新公告，公司拟与乐山市人民政府、乐山市五通桥区人民政府共同签署《投资协议书》，在乐山市五通桥区投资建设年产5万吨高纯多晶硅及配套新能源项目，主要从事高纯多晶硅的研发、生产和销售及相关配套业务等，该项目总投资预计为人民币80亿元。据悉，该项目将分两期实施，一期2.5万吨高纯多晶硅，投资约40亿元，将于2017年6月30日前开工建设，预计2018年建成投产。

同时，公司所属四川永祥股份有限公司（下称永祥股份）拟与隆基绿能科技股份有限公司（以下称隆基股份）签署《合资协议》，共同成立合资公司作为年产5万吨高纯多晶硅项目的投资主体，合资公司注册资本为人民币12亿元。二期项目将根据市场需求情况推进

3月13日，通威股份发布最新公告，公司拟与乐山市人民政府、乐山市五通桥区人民政府共同签署《投资协议书》，在乐山市五通桥区投资建设年产5万吨高纯多晶硅及配套新能源项目，主要从事高纯多晶硅的研发、生产和销售及相关配套业务等，该项目总投资预计为人民币80亿元。二期项目将根据市场需求情况推进。隆基股份出资1.8亿元，占股15%。同时，公司所属四川永祥股份有限公司（下称永祥股份）拟与隆基绿能科技股份有限公司（以下称隆基股份）签署《合资协议》，共同成立合资公司作为年产5万吨高纯多晶硅项目的投资主体，合资公司注册资本为人民币12亿元。据悉，该项目将分两期实施，一期2.5万吨高纯多晶硅，投资约40亿元，将于2017年6月30日前开工建设，预计2018年建成投产。其中永祥股份出资10.2亿元，占股85%

根据国家电力十三五规划，到2020年，我国光伏发电装机目标为105GW以上，若按照105GW(2016年我国光伏发电新增装机33GW，累计装机77GW)下限测算，每年新增光伏电站规模仅7GW左右，若如此实施，则光伏产业上下游企业将出现严重的产能过剩。其次，提案认为，我 国新能源 补贴发放存在明显滞后的问题。

此外，提案还直指我国支持新能源发展的融资渠道不畅问题凸显。具体来说，提案建议，十三五期间光伏上网标杆电价按照10%左右的幅度进行下调，采用领跑者技术产品的上网电价补贴加价5%。

这些障碍直接影响着新能源产业的发展。建议继续落实国家能源局《 太阳能 利用十三五发展规划征求意见稿》中提到的到2020年，太阳能光伏电站累计装机量应达150GW的目标不变。

值得注意的是，全国工商联还建议相关部门进一步合理调整光伏上网电价幅度。国有的火电厂一般可以拿到全社会最低成本的融资，而新能源企业普遍面临融资难和融资贵的问题。为解决我国日益严重的环境污染问题，加速推进新能源发展利用已成一项重要国家战略。此外，为支持国家光伏扶贫事业的发展，考虑到贫困地区投资初始、建设运营成本较高等因素，建议针对光伏扶贫项目，不分光照资源区，制定全国统一的上网电价。

3月12日，北京商报记者获悉，全国政协十二届五次会议期间，全国工商联提交了《关于进一步强化新能源产业政策支持导向的提案》，明确提出近年来新能源仍然面临政策环境不公平，行业发展受到严重制约，建议在调节光伏上网电价时尽量保持连续性、渐进性，减少对行业的负面冲击。此外，提案还提出，我国应进一步完善可再生能源补贴机制，加强可再生能源基金征收管理，严格执行国家统一规定的基金征收标准。

为促进新能源行业发展，国家有关部门出台了一系列补贴政策，旨在鼓励更多社会资本进入新能源领域，但在实际执行中普遍存在补贴拖欠问题，这已经成为影响可再生能源项目实际回报和投资积极性的重要因素。相较之下，国内可再生能源电价附加征收标准仅为0.019元/千瓦时。

对此，提案建议我国提高光伏新能源装机规模，保持行业稳步发展。全国工商联相关负责人表示。

具体来说，提案指出，新能源领域的政策环境不公平主要体现在新旧能源补贴价格存在较大价差，以煤电为例，目前，煤电进行脱硫、脱硝、除尘等清洁化处理享受国家补贴，补贴标准为0.027元/千瓦时为解决我国日益严重的环境污染问题，加速推进新能源发展利用已成一项重要国家战略。3月12日，北京商报记者获悉，全国政协十二届五次会议期间，全国工商联提交了《关于进一步强化新能源产业政策支持导向的提案》，明确提出近年来新能源仍然面临政策环境不公平，行业发展受到严重制约，建议在调节光伏上网电价时尽量保持连续性、渐进性，减少对行业的负面冲击。相较之下，国内可再生能源电价附加征收标准仅为0.019元/千瓦时。

此外，提案还直指我国支持新能源发展的融资渠道不畅问题凸显。建议继续落实国家能源局《 太阳能 利用十三五发展规划征求意见稿》中提到的到2020年，太阳能光伏电站累计装机量应达150GW的目标不变。

对此，提案建议我国提高光伏新能源装机规模，保持行业稳步发展。其次，提案认为，我 国新能源 补贴发放存在明显滞后的问题。

全国工商联相关负责人表示。值得注意的是，全国工商联还建议相关部门进一步合理调整光伏上网电价幅度。